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　　早在2023年10月，彼时任国家外汇管理局副局长陆磊（现任中国人民银行副行长）在中国（北京）数字金融论坛上表示，货币数字化是非常具有挑战性的领域，在现有模式下，央行数字货币（CBDC）主要定位于现金类支付凭证（M0），是无息的高能货币。陆磊指出，假设基于数字货币的可编程性，在央行数字货币上加载关于利率的智能合约，央行数字货币将有机会成为广义货币（M2），期待数研所的探索可以实现货币政策调节央行数字货币利率，达成宏观调控目标。

　　而此前神州信息服务集团联席董事长、原中国银行副行长王永利曾不止一次表示，数字人民币不应局限定位于M0。他认为，一方面M0的规模相当有限，与银行账户不同的业务类型增加了管理难度，另一方面运营机构需投入巨大人力物力，难以形成预期的投资回报，对于个人而言支付体验变化不大，吸引力不足。他认为数字人民币需要变革，应该积极推动其尽可能替代所有传统人民币，不应该只是应用于支付结算，而应该广泛应用于所有的金融业务。